Hoe verloopt de procedure bouwaanvraag met 3.23 Wro (oude 19 lid 3WRO) ontheffing?

• Artikel 46 lid 4 Woningwet geeft aan dat de voorbereiding van de bouwvergunning overeenkomstig de procedure van de ontheffing moet gebeuren.
• Twee mogelijkheden. Gemeente wil wel of geen medewerking verlenen aan de ontheffing:

Wel medewerking 3.23 Wro:

• Voor een ontheffing 3.23 Wro is afdeling 4.3 uniforme openbare voorbereidingsprocedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Zie artikel 3.24 lid 4 Wro.
• Dat betekent dat de bouwaanvraag ook gelijktijdig met de ontheffing voorbereid moet worden conform afdeling 4.3 Awb.
• Gemeente moet binnen 4 weken de ontheffing weigeren als ze geen ontheffing willen verlenen.
• Een concept van de bouwvergunning en een concept van de ontheffing moet 6 weken (artikel 3.16 Awb) ter inzage worden gelegd waarbij belanghebbende (artikel 3.15 Awb) schriftelijk of mondeling zienswijze kunnen indienen.
• Gemeente moet binnen 4 weken beslissen na afloop van de termijn van terinzageligging (artikel 3.24 Wro) op de ontheffing.
• Gemeente moet binnen 4 weken beslissen op de bouwaanvraag (artikel 46 lid 4 WW) nadat besloten is op de ontheffing. In de praktijk zal vaak het besluit op de ontheffing gelijktijdig zijn met het besluit op de bouwaanvraag.
• Tegen besluit ontheffing en besluit bouwaanvraag staat geen bezwaar voor open maar rechtstreeks beroep. Zie artikel 7:1 Awb. De bouwvergunning en ontheffing wordt als één besluit aangemerkt. Zie artikel 46 lid 6 WW.
• Beroep kan alleen worden ingesteld wanneer je een zienswijze heb ingediend. Zie artikel 6:13 Awb

Geen medewerking 3.23 Wro:

• Gemeente moet binnen 4 weken de ontheffing weigeren (artikel 3.24 Awb)
• Afdeling 4.3 Awb is niet voorgeschreven voor een weigering. Zowel de ontheffing als bouwaanvraag kunnen direct geweigerd worden.
• Tegen de weigering staat bezwaar en beroep voor open.

Opmerking
Diverse keren wordt gesproken over “moeten binnen 4 weken”. Dit zijn echter geen fatale termijnen waardoor een fictieve weigering of medewerking kan ontstaat. Tegen het niet tijdig nemen van een beslissing staat wel bezwaar en beroep voor open. Zie artikel 6:2 onderdeel b en artikel 6:12 van de Awb.

Door Edwin Kort
Gebruik het forum voor het stellen van vragen. Vragen die per email aan mij worden gesteld kan ik door tijdgebrek vaak niet beantwoorden. Op het forum worden bijna alle vragen deskundig beantwoord door ervaren bouwplantoetsers en adviseurs.

Edwin Kort is bouwplantoetser voor verschillende overheidsinstellingen en hoofdredacteur van Omgevingsvergunning.com en Woonhelp.com. De columns en artikelen worden op persoonlijke titel geschreven. De informatie in zijn columns en artikelen zijn niet bedoeld als aanbevelingen tot het doen van bepaalde handelingen. Aan de inhoud van deze website kunnen op geen enkele wijze rechten of aanspraken worden ontleend.

Klik hier voor meer informatie over de Woningwet